環境健康風險及溝通

余召集人幸司於書中〈序〉指出:「台灣從民國六十年代開始發展重工業,七十年代左右啟動半導體產業的發展。在過去五十年的工業化過程中,陸續發生多起重大環境污染事件,其中以石化工業為最大的空氣污染源,其次為重金屬的污染土壤及地下水,另外,塑化劑與米糠油多氯聯苯污染等引發的食安問題,這些環境污染導致民眾健康可能受到威脅及危害,備受各界關注甚至引發民眾的抗爭。為降低及減緩環境污染事件及避免因環境問題引發社會的恐慌,環境保護署負責環境保護及自然保育等政策,對於環境污染予以評估審查把關,但其中不免會牽涉民眾健康議題,健康議題則要由衛生福利部及國民健康署負責與民眾溝通。

「風險溝通」必須在風險評估前、評估中、評估後不同階段不斷地更新、溝通,加強資訊的公開與社區民眾的參與,增加互信的機制;在決策決定後,以低姿態闡釋立場及原委,以提升民眾對環境健康識能與因應能力。比如在「平常熟悉的風險評估下溝通」,應釐清:1. 風險評估前、中、後的溝通;2. 風險管理(決策)前、後的溝通;3. 再三溝通,但溝通非萬能,考驗決策者之勇氣與智慧;而在「平常不熟悉的風險評估下溝通」,注意以下四種弦外之音:1.「池魚之殃」罕見在風險溝通中討論;2.「利益的溝通」沒做好;3.風險評估的健康議題常超越風險評估的死亡或罹癌,而成為尊嚴問題;4.執著於環境風險,忽略如何減少自身之背景風險。

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